政策倡导这样做 | 自然之友环境政策倡导研修营回顾

2020-07-13

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在刚刚过去的三天里,自然之友2020年“环境政策倡导研修营”成功举办。与历年往期不同,这一次,我们相聚在云端!非常感谢北京市企业家环保基金会卫蓝侠项目组对本次研修营的大力支持!


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营员们相聚在云端课堂


政策倡导是公众参与政治生活,关注社会议题,推动问题解决的有力渠道之一。近两年来,越来越多的社会组织之间针对具体议题自发形成了大大小小、松散灵活的政策研究和倡导网络,以期通过资源共享、取长补短来凝成更大合力,更高效地实现倡导目标。


2017年,自然之友第一次举办政策倡导研修营,以“目标设定和参与两会工作”为核心内容。两天的活动,来了近三十家机构的伙伴。当时有政策倡导经验的伙伴并不多,参与过两会工作的更是屈指可数。那一次的研修营除了讲授政策倡导的知识和技巧,更多的是希望能给大家树立信心,让伙伴们知道政策倡导离我们并不遥远,是可以切切实实推动问题解决的重要工具。今天,参与当年研修营的“天使机构”中,超过半数将政策倡导作为重要的工作手段之一,近8家机构能够熟练运用“两会”这一倡导渠道。


2019年,自然之友以“公众参与生物多样性保护”为主题再次启航,在云南昆明和北京举办了两场线下研修营,每期三天,虽然政策倡导基础内容的分享只占了整体课程的六分之一,但我们依然强烈地感受到了伙伴们对于政策倡导知识与技能的需求。


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2019年公众参与生物多样性保护研修营合照


基于伙伴们的需求和我们既有的倡导工作经验,自然之友在北京市企业家环保基金会卫蓝侠项目组的支持下,于2020年7月10日-12日开展了为期三天的环境政策倡导研修营。与31位来自不同省份环保NGO、政府科研单位从事我国环境污染防治的一线工作者,以及关注污染治理、气候变化等环境议题并具有相关经历的青年学者就政策倡导基础、环境法律体系、如何提交提案议案和修立法建议以及规划环评听证会等内容分享探讨,从而帮助参与者掌握运用政策倡导工具。


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DAY1





政策倡导基础技能及我国环境法律体系介绍


第一天的关键词是“基础”,自然之友法律团队的伙伴首先分享了什么是政策倡导、为什么要做政策倡导、怎么做政策倡导等基础内容,以及如何运用逻辑树工具结合机构自我分析和政策现状梳理根本问题和制定倡导目标。下午的课程聚焦于我国的环境法律体系,大家在分组活动中不断加深对法律基本概念的理解,比如什么是法律,法规和规章,什么是立法,执法和司法,什么又是环境标准。由于营员中大部分伙伴都没有法律背景,自然之友认为让大家理解法律与我们息息相关是参与政策倡导的的重要前提。

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自然之友伙伴为营员答疑



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DAY2





提交修立法建议及参与两会


第二天的关键词是“技能”,围绕着什么是政策窗口期,怎么根据中央到地方的立法计划来锁定倡导目标,以及实打实的撰写提案议案技巧和游说代表委员实操。政策倡导并不是一项临时性工作,而是基于有意识、有目标、有计划的持续性活动。经历了一天紧凑的课程,伙伴们纷纷表示感觉有了很多的武器,期待马上实践起来!课程开发团队亦十分欣喜地看到大家在一次次循序渐进的练习中不断打开思路,学会从更多的渠道有效获取信息,并越发熟练地相互配合和运用所学。

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政策倡导是一个不断循环累积的过程


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DAY3





规划环评介绍、听证会模拟以及结营设计展示


第三天的关键词是“实操”,自然之友法律部门的同事首先为大家分享了关于规划环评的内容,比如制定过程中公众参与的关键节点、参与方式和注意事项,接着伙伴们趁热打铁对实践中自然之友曾深度参与过的一项规划环评进行小组讨论和分享。

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营员以第一天学习的逻辑树工具对规划环评进行分析


随后是研修营的王牌节目“模拟听证会”,伙伴们按照事先分配好的角色在规划环评听证会上扮演不同的利益相关方,上演了一场激烈精彩的听证会。这个活动的目的在于让大家能够有机会站在不同的立场上思考,环境保护从来不是简单的零和博弈,需要不吝啬与各方之间的沟通,在坚持立场的前提下推动合作共赢。


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伙伴们在听证会上戏精附身,各显神通



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看看听证会上热火朝天的讨论区以及大家的感想。




短暂的午休后,自然之友的伙伴分享了自然之友十几年来的土壤污染防治政策倡导历程,分享自然之友是如何以环境公益诉讼和政策倡导为武器,通过实践不断发现和总结问题,以及尽可能抓住任何能够推动倡导目标实现的机会。最后是大家的结营分享,各小组分别就贯穿整个课程体系的尾矿库污染、垃圾焚烧厂、污水处理厂议题进行问题梳理、目标设定以及制定倡导计划,通过输出的方式更好地消化吸收这三天来的高强度课程。



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滑动查看更多结营作品


虽时间很短,意犹未尽,但自然之友2020年第一期环境政策倡导研修营到这里就圆满结束啦!感谢各位参与的伙伴,此番因为疫情未能在线下相聚,但环境保护道阻且长,相信志同道合的我们总会再相遇!


此外,考虑到大家对研修营的期待和热情,自然之友也将计划于今年年底之前举办2020年第二期环境政策倡导研修营,请大家持续关注,我们下期见!




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从第一天到第三天,滑动查看更多学员对课程的感受。

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感谢北京市企业家环保基金会卫蓝侠项目组一直以来给予自然之友的信任与支持及对本次研修营的资助!


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